20亿亩耕地迎首度审计 重点查违规用于房产等问题_北京棋牌

本文摘要:土地审计的“风暴”在8月底来袭。

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土地审计的“风暴”在8月底来袭。除了过去六年15万亿人民币的土地出让金外,耕地也将成为此次审计的重点。其中,耕地数量和耕地质量的变化将成为主要焦点。

根据《2013中国国土资源公报》,到2012年底,全国耕地总量为20.27亿亩。这意味着中国将首次对约20亿亩耕地进行全面审计。

今年3月,审计署副审计长董拒绝接受媒体专访,称土地出让金审计是审计报告中常见的审计方式,主要是对资金去向的审计。但对于耕地维护,审计报告没有进行专项审计,但省长经济责任审计不会涉及耕地维护,耕地数量和质量容易实物计量。董还回应,在加强耕地维护离任审计的基础上,将建立自然资源资产资本离任审计制度。

本次耕地审核有哪些具体项目不会审核?从涉及的数据中可以找到一些线索。首先是地方政府向审计人员获取的信息。《第一财经日报》省国土资源厅审查部署会的发言表明,在耕地审查方面,地方政府必须规划4份材料:市政府的耕地维护责任书、土地整治计划、基本农田维护图;耕地和基本农田变化表、土地整治项目清单及竣工验收文件;省级耕地占补平衡项目技术初核材料;以及土地置换合同。其次,在本次审核前的自查阶段,当地政府不会关注耕地方面的任何问题。

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根据广东省办公厅6月收到的《关于作好庆贺国家审计署土地出让金和耕地维护审核打算工作的通报》,耕地维护涉及的问题主要有五个:是否存在不符合法律法规调整基本农田划定的情况;不存在不按规定划拨用于基本农田维护的经济补偿基金;补耕地,是否没有优势补不好;农村土地整治项目建设和管理资金使用是否符合有关规定;R&D补足省级耕地补助资金、耕地开垦费、农用地研究开发土地出让金、耕地储备指标转让收入。最后是之前审计报告中发现的耕地问题。从公布的数据来看,本报记者发现,审计报告中审查的耕地主要体现在非法将耕地作为房地产和公园项目使用,耕地占用与补偿的平衡不存在“多占少补、占便宜补差、多占多补远”等问题。例如,根据2012年审计报告披露的《24个市县2009年至2010年土地管理及土地资金审核结果》,9个市县非法转让或违反土地供应招标拍卖挂牌制度,其中芜湖市、中牟县、上海市青浦区3个市县向两年内禁止闲置耕地的“主题公园”和低密度住宅项目供应耕地996.69亩。

佳木斯市、北京市房山区、阳东县共涉及226个土地整治项目,1.83万亩耕地不合格或废弃。其中,三项土地整治工程补充的979.05亩耕地大部分仍为荒地或边沟不平,难以实现弃耕;223个土地整治项目补充的17400亩耕地因种植条件差、种粮效益低而被农民放弃,构成放弃。此次土地审计是继社保审计、地方债务审计之后的第三次大规模国家审计。

计划分别在8月中旬和10月底积极开展和积累。

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